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Les formes d'organisation du travail dans les administrations publiques. Quelle managérialisation
de l'Etat, des hôpitaux et des collectivités locales ? - CISMeF
Les formes d'organisation du travail dans les administrations publiques. Quelle managérialisation
de l'Etat, des hôpitaux et des collectivités locales ?Document
Titre : Les formes d'organisation du travail dans les administrations publiques. Quelle managérialisation
de l'Etat, des hôpitaux et des collectivités locales ?;
Description : Depuis plus de 20 ans, la sociologie de l'action publique a documenté la manière dont
les réformes de l'État ont contribué à importer, dans les ministères, des instruments
managériaux issus des grandes entreprises. Comment mesurer la diffusion des modèles
organisationnels issus du « nouveau management » dans l’État, les hôpitaux et les
collectivités locales ? Cet article mobilise les enquêtes Conditions de travail 2005
à 2019 pour étendre aux administrations publiques les travaux statistiques portant
sur les formes d’organisation du travail, habituellement réservés aux entreprises.
L’analyse empirique en distingue cinq : l’autonomie du métier, l’autonomie évaluée,
le contrôle direct, le lean management et le taylorisme flexible. Les professions
organisées du public connaissent une érosion de leur autonomie collective sous l’effet
de la diffusion des instruments d’évaluation formalisée tout en demeurant dans des
organisations très qualifiantes. Les cadres de l’État et des établissements de santé
adoptent largement le modèle du management par objectifs. Les agent·es subalternes
des ministères et des hôpitaux publics voient se développer des organisations néotayloriennes
très contraignantes. Il apparaît ainsi que les enjeux de la diffusion des techniques
de gestion issues des grandes entreprises sont très différents selon la position des
agent·es dans les hiérarchies administratives, du fait d’une répartition inégale des
marges de manœuvre et des contraintes managériales.;
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