Description : Définis par l’article L. 1411-11 du code de la santé publique (CSP), les soins de
premier recours recouvrent, outre les soins des médecins généralistes et de quelques
spécialistes accessibles en accès direct, les conseils des pharmaciens, les soins
infirmiers et de kinésithérapie, les soins dentaires ou encore ceux assurés par les
orthophonistes ou les psychologues. En France, l’accès à ces soins est de plus en
plus difficile, au point que l’on qualifie une partie du territoire national de «
désert médical ». Leur importance a pourtant été reconnue depuis plus de quarante
ans par l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et par l’Organisation de coopération
et de développement économiques (OCDE). Elle a été consacrée en France par plusieurs
lois qui ont cherché à améliorer la couverture des besoins en améliorant l’efficacité
du système de santé. Pour ces motifs, les juridictions financières ont poursuivi leur
examen des aides publiques à l’organisation des soins de premier recours, engagé en
2023 avec l’analyse des aides des collectivités territoriales.;