Description : L’action sanitaire et sociale des organismes de Sécurité sociale vise à promouvoir
« l’autonomie et la protection des personnes, la cohésion sociale, l’exercice de la
citoyenneté, à prévenir les exclusions et à en corriger les effets ». Ces organismes,
dans l’ensemble des branches et des régimes de la Sécurité sociale (CNAF, CNAM, CNAV,
Mutualité sociale agricole, etc…), y consacrent chaque année environ 7 Mds . Dans
le cadre de son programme de travail, l’IGAS a choisi d’appréhender ces actions à
l’échelle d’un territoire, sur trois sujets majeurs - prévention de la perte d’autonomie,
accompagnement de l’enfance et des familles, insertion - selon une approche inédite,
qui fait écho à l’importance accordée au soutien social de proximité. Il s’agissait
ainsi d’apprécier la lisibilité, l’accessibilité, la pertinence, la cohérence de ces
dispositifs pour les populations concernées et pour les professionnels qui s’y investissent,
en analysant aussi leur articulation avec les interventions d’autres acteurs locaux
(départements, communes, intercommunalités, associations) et leur potentiel d’innovation.
L’IGAS a donc enquêté au premier semestre 2021 dans deux départements, aux caractéristiques
sociales et populationnelles différentes : l’Orne et l’Ille-et-Vilaine.;