Description : Loin d’être le fruit ou le reflet d’une politique, la loi du 5 juillet 2011 traduit
le télescopage forcé, fortuit, d’une carpe et d’un lapin. La première était le projet
de réforme de la loi de 1990, préparé par toute une série de rapports et d’interventions
politiques les années précédentes, dans un sens sécuritaire, et qui accentuait le
rôle déterminant des préfets.;
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