Après deux articles précédemment parus constatant et analysant l'échec de l'emploi des personnes handicapées dans la Fonction publique, l'auteur apporte ses propres suggestions sur le recrutement (quotas, filières d'accès, concours), les mesures incitatrices (bonification des postes, compensation des salaires) et les mesures d'accompagnement (services d'accueil, correspondants spécialisés). Le meilleur moyen de combattre l'immobilisme serait d'après lui la création et l'action d'associations professionnelles des handicapés fonctionnaires.