Inspirés par le document de l'OMS santé pour tous en l'an 2000 et par la définition au sein de l'OMS de 38 objectifs de santé, plusieurs états européens se sont engagés dans la définition de priorités de santé. L'analyse de la définition de ces priorités montre que s'il existe des points communs entre elles, en revanche, chaque état a construit des processus de décisions qui lui sont propres et a mis en oeuvre des modalités différentes d'association des citoyens à ces processus.