Deux pays, deux modèles contrastés quant aux stratégies à l'égard des travailleurs vieillissants. Au Japon, les salariés âgés sont encouragés à demeurer actifs le plus longtemps possible, au moins jusqu'à 65 ans. La France présente deux tendances contradictoires : d'une part, des dispositifs publics indemnisant largement le retrait anticipé d'activité et d'autre part, à partir de 1991 se fait jour une volonté publique de réformer les systèmes de retraite afin de faire face au vieillissement démographique. D'où une fragmentation de l'action publique. (Intro.).