Le dispositif réseau de santé tel que défini par la loi du 4 mars 2002 s'est développé en outre-mer français dès le début des années 2000. Financés par les pouvoirs publics, les réseaux de santé y subissent le même courant financier qu'en métropole. L'enveloppe du fonds d'intervention pour la qualité et la coordination des soins (Ficqs) de ces régions est également réduite de façon continue depuis 2008. Or, c'est la principale source de financement des réseaux de santé. D'où la stratégie politique des tutelles de santé de rationaliser les coûts en impulsant une démarche d'efficience de ces structures qui s'inscrit dans une volonté politique de mutualisation des moyens et de réorganisation des réseaux de santé, singulièrement en Guadeloupe et en Martinique.