La santé, son financement et la qualité des soins, constitue l’une des préoccupations majeures des Français qui expriment régulièrement leurs inquiétudes sur le devenir du système de santé. Ce domaine est l’un des derniers pour lesquels ils seraient prêts à réduire leurs dépenses. L’organisation de ce système revêt en ce sens une importance considérable. Elle est au carrefour des intérêts de nombreux acteurs dont les trois principaux sont les patients, les médecins et les institutions. La tendance actuelle, préconisée par l’Union européenne et l’Organisation mondiale de la santé1, est de recentrer le système de santé sur les soins primaires, garants d’un meilleur accès aux soins et d’une plus grande efficience.