Un nouveau modèle de financement pour la santé ?
Auteurs : Elbaum M1Des in?exions sont récemment intervenues dans la régulation économique et ?nancière du système de soins français : réduction du dé?cit de l’assurance maladie jusqu’à 2008 et stabilisation de la part des dépenses de santé dans le PIB, achèvement de la montée en charge de la tari?cation à l’activité, mise en place du parcours de soins coordonné et in?exion des pratiques de prescription de la médecine de ville. Ces changements ont toutefois une portée limitée et ne remettent guère en cause le modèle traditionnel de régulation « à la française » : fonctionnement inchangé du système de prix, de tarifs et de taux de remboursement, instabilité des règles de ?nancement des établissements de santé, récurrence de mesures de redressement ?nancier s’appuyant sur des recettes ponctuelles et des réductions de remboursement. Une part croissante du ?nancement des soins courants est à cet égard laissée aux assurances complémentaires et aux assurés, les tentatives de « responsabilisation » ont au premier chef pesé sur les patients, et des questions comme les dépassements d’honoraires restent aujourd’hui non résolues. Ces in?exions limitées posent d’autant plus problème que le système de soins français a à répondre à des enjeux majeurs à la fois à court et à moyen terme, comme le traitement des dé?cits liés ou non à la crise, la dynamique de long terme des dépenses de santé résultant notamment du vieillissement de la population, et la recherche de gains d’ef?cacité « équitables » en termes d’accès aux soins.